3 мес. 2019г. отчёт перед населением

1. Общая информация об административной комиссии Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административная комиссия Цимлянского района создана по постановлению Администрации Цимлянского района от 17.12.2007 № 2195 «О создании административной комиссии в Цимлянском районе». Постановлением определен состав комиссии в количестве 9 человек. Решением Собрания депутатов Цимлянского района от 20.03.2012 № 78 утверждено Положение об административной комиссии при Администрации Цимлянского района. В Положении разграничены обязанности между председателем, заместителем председателя и секретарем. Разработана должностная инструкция секретаря административной комиссии. Должность секретаря административной комиссии соответствует реестру муниципальных должностей.

Постановлением Администрации Цимлянского района и Администрации поселений утверждены перечни должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Областным законом №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях» Всего по Цимлянскому району наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 29 должностных лиц Администрации района и администраций поселений.

1.Администрация Цимлянского района наделено полномочиями 5 специалистов:

Отдел сельского хозяйства 3 специалиста;

Отдел экономического прогнозирования и закупок 1 специалист;

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 1 специалист;

2. Администрации поселений наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 24 специалиста.

Администрация Цимлянского  городского поселения 6 специалистов;

Администрация Маркинского сельского поселения  1 специалист;

Администрация Лозновского сельского поселения  4 специалиста;

Администрация Саркеловского сельского поселения 4 специалиста;

Администрация Красноярского сельского поселения  4 специалиста;

Администрация Новоцимлянского сельского поселения 3 специалиста;

 Администрация Калининского сельского поселения 2 специалиста.

3.Поисковое спасательное подразделение- 1 спасатель

2. Анализ количественных показателей

За 1 квартал 2019 года на рассмотрение в административную комиссию района поступило 55 протоколов об административных правонарушениях, за аналогичный период прошлого года 20 протоколов, в том числе составлено протоколов об административных правонарушениях:

- Должностными лицами Администрации Цимлянского района 5 протоколов (АППГ-2):

Отдел сельского хозяйства - 2 протокола (АППГ  -0),

Отдел экономического прогнозирования  - 3 протокола (АППГ-2),  

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 0 дел  (АППГ-0),  

Финансовый отдел  0 дел (АППГ- 0).

- Должностными лицами Администрации поселений – 50 протоколов  (АППГ -18):

Должностными лицами Администрация Цимлянского  городского поселения 17 протоколов.  (АППГ -9),

Должностными лицами Администрация Маркинского сельского поселения 7 протоколов. (АППГ -1),

Должностными лицами Администрация Лозновского сельского поселения 3 протокола (АППГ -0),  

Должностными лицами Администрация Саркеловского сельского поселения 2 протокола. (АППГ -2),  

Должностными лицами Администрация Красноярского сельского поселения 10 протоколов. (АППГ -2), 

Должностными лицами Администрация Новоцимлянского сельского поселения 6 протоколов. (АППГ -2), 

Должностными лицами Администрация Калининского сельского поселения 5 протоколов. (АППГ -2).  

Во всех поселениях Цимлянского района  в первом квартале 2019 года в сравнении с аналогичным периодом 2018 года наблюдается значительный рост количества выявленных административных правонарушений предусмотренных Областным законом № 273- ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях»      

3. Анализ финансовых показателей

За первый квартал 2019 года административной комиссией района с назначением наказания в виде штрафа рассмотрено 51 дело (за 1 квартал 2018 года – 18 дел), сумма назначенных штрафов составила  34  000 руб. (за 2018 год –  8000  руб.). Взыскано штрафов за 2019 год на сумму 18 700 руб.

Денежные средства от штрафов будут зачислены в бюджет:

Областной

- назначено 3600 рублей (АППГ- 0 руб.), взыскано 1900 рублей  (АППГ- 0);

Администрации Цимлянского района.

- назначено 4000 рублей (АППГ- 1000 руб.), взыскано 1000 рублей  (АППГ- 500);

Администрации Цимлянского городского поселения

-назначено 18800 рублей (АППГ- 2600 руб.), взыскано 8400  рублей  (АППГ- 2000);

 Администрации Маркинского сельского поселения

-назначено 2700 рублей (АППГ 1000руб.), взыскано  1400 рублей (АППГ -0 руб.);

Администрации Лозновского сельского поселения

-назначено - 3900 рублей (АППГ- 0 руб.), взыскано 3000 рублей (АППГ - 0 руб.);

Администрации Саркеловского сельского поселения

-назначено 600 рублей (АППГ- 1100 руб.), взыскано 0 рублей (АППГ -500 руб.);

Администрации Красноярского сельского поселения

-назначено 3900 рублей (АППГ -1300 руб.), взыскано 1600 рублей (АППГ -1300 руб.);

Администрации Новоцимлянского сельского поселения

-назначено 1200  рублей (АППГ-400 руб.), взыскано 800 рублей (АППГ -400 руб.);

Администрации Калининского сельского поселения

-назначено 3900 рублей (АППГ - 600 руб.), взыскано 600 рублей (АППГ- 600 руб.);

За отчётный период первого квартала сумма не взысканных административных штрафов составляет   15300 рублей.

В первом квартале 2019 года не исполненных в добровольном порядке постановлений с истечением установленных сроков оплаты  штрафа не было. Однако по постановлениям, вынесенным в 2018 году  о назначении административного штрафа по которым истекли сроки оплаты в конце 2018 года и  в первом квартале 2019 года были факты уклонения от уплаты штрафов. По части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.   Мировым судом назначено 6 административных штрафа на общую сумму 6000 рублей. В службу судебных приставов направлены материалы в отношении 7-ми граждан, не оплативших штраф добровольно в установленные сроки.

4. Анализ показателей в разрезе статей Областного закона

«Об административных правонарушениях»

В разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях» общее количество дел (55), рассмотренных административной комиссией района за первый квартал 2019 года с назначением наказания в виде штрафа -51, предупреждений- 4.

-  статья 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) -6 дел (АППГ -1)

штраф -6 на сумму 3600 рублей;

- статья 4.1(нарушение правил содержания животных)- 21 (АППГ-8)

штраф- 21, на сумму 7 700 рублей;

-статья 4.5 (нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности)- 0 (АППГ-0);

  -статья 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) –  24 (АППГ- 8) штраф-21, на сумму 27500 рублей, 3- предупреждения;

- статья 5.4 (размещение информационных материалов в неустановленных местах)- 1 (АППГ-1)  штраф-1, на сумму 200 рублей.

- статья 8.1 (нарушение правил организации торговли)-2 (АППГ-0) штрафов-1 на сумму 1000 рублей, 1- предупреждение;

- статья 8.2 (торговля в неустановленных местах) – 1 (АППГ-2) штраф-1, на сумму 3000 рублей;

Таким образом, структура выявленных дел и рассмотренных административной  комиссией Цимлянского района в первом квартале 2019 года  аналогична   структуре выявленных дел  в 2018 году за исключением статьи 8.1(нарушение правил организации торговли).

5. Анализ показателей судебной практики

В первом квартале 2019 года жалобы и протесты на постановления административной комиссии судами не рассматривались

Ведущий специалист

Администрации Цимлянского района

Ответственный секретарь

Административной комиссии В.Л. Игуменцев

В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА КОМИССИЯ ПОДВЕЛА ИТОГИ

За период 12 месяцев 2018 года  административной комиссией проведено 26 заседаний, на которых рассмотрено 333 протокола об административных правонарушениях. За аналогичный период 2017г. –  327 протокола. Назначено 304 административных штрафа на сумму 166 600  рублей. За аналогичный период  2017г. назначено 298 административных штрафа на сумму 155 400 рублей. По назначенным административной комиссией штрафам в 2018 году взыскано 156 900 рублей. Сумма не взысканных административных  штрафов составила   10 200 рублей. Взыскаемость составила 95 %.   

В службу судебных приставов направлено 5 материалов в отношении лиц, не оплативших административный штраф в добровольном порядке.   17 граждан, не оплативших административный штраф   в установленный 60- дневный срок привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Мировым судом назначено административных штрафов на сумму 14000 рублей.

За период 12 месяцев 2018 году на рассмотрение административной комиссии поступили протоколы об административных правонарушениях   от должностных лиц:    

 -   Администрации Цимлянского района 43 протокола, за АППГ- 40:

Отдел сельского хозяйства -26 протокола (АППГ  -21),

Отдел экономического прогнозирования  -17 протоколов (АППГ-19), 

-  Администрации Цимлянского  городского поселения -84 протокола.  (АППГ -39),

- Администрации Маркинского сельского поселения -26 протоколов. (АППГ -14),

-  Администрации Лозновского сельского поселения -39 протоколов (АППГ -37), 

- Администрации Саркеловского сельского поселения -24 протокола. (АППГ -49), 

- Администрации Красноярского сельского поселения -39 протоколов. (АППГ -45), 

-  Администрации Новоцимлянского сельского поселения -28 протоколов. (АППГ -30), 

-  Администрации Калининского сельского поселения -42 протокола. (АППГ -61).  

-  Поисково- спасательного подразделения- 8(АППГ - 12).  

В Цимлянском городском поселении  за период 12 месяцев 2018 года в сравнении с аналогичным периодом 2017 года наблюдался значительный  рост количества выявленных административных правонарушений. Количество выявленных административных правонарушений  и составленных по ним протоколов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось в сельских поселениях Маркинском на 12 протоколов, в Лозновском  на 2 протокола.  

В 2018 году должностными лицами администрации  поселений  активно проводилась работа по выявлению административных правонарушений в сфере благоустройства. Всего к административной ответственности за нарушение правил благоустройства привлечен  231 житель района, за аналогичный период прошлого года привлечено  197  граждан. Деятельность специалистов администрации поселений была направлена на пресечение фактов образования несанкционированных свалок на территории населенных пунктов и за их пределами. Наиболее активно работа велась в Цимлянском городском, Красноярском Лозновском, Калининском сельских поселениях. Особое внимание специалистами администрации поселений района уделялось чистоте улиц в населённых пунктах. Не оставались без внимания специалистов нарушения связанные с не уборкой собственниками домовладений территории от сорной и карантинной растительности, пресекались факты складирование бытовых отходов и мусора на прилегающих территориях к домовладениям, складирование без согласования с Администрацией поселения строительных материалов (песка, щебня и.т.д) на прилегающей территории за пределами участка собственности.  

По прежнему одной из основных проблем населенных пунктов остаётся  свободный безнадзорный выгул собак, выпас сельскохозяйственных животных и птицы в нарушении установленных правил. За нарушение правил содержания животных к административной ответственности привлечено 54 жителя района из них за нарушение правил содержания собак привлечено 28 граждан. Наибольшее количество нарушений правил содержания домашних животных и птицы допущено  на территориях Калининского, Красноярского сельских поселений. За выпас сельскохозяйственных животных и птицы в нарушении установленных правил привлечен 21 житель района.                     

В 2018 году  специалистом отдела экономического прогнозирования и закупок Администрации Цимлянского района   выявлено 17 фактов нарушения в сфере торговли из них  5 фактов нарушение правил организации торговли, 12 фактов торговли в местах не предназначенных для торговли (несанкционированная уличная и придорожная торговля).  

По материалам, поступившим из отдела полиции должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях составлено 7 протоколов по ст. 2.3 (Нарушение тишины и покоя граждан) за АППГ-3 протокола.

В 2019 году деятельность должностных лиц Администрации поселений по прежнему будет направлена на выявление и пресечение фактов нарушения установленных правил. Активизирована работа на выявление лиц причастных к созданию несанкционированных свалок и принятие мер административного воздействия к лицам, игнорирующим наведение чистоты и порядка на улицах населённых пунктов Цимлянского района.

Исполняющий обязанности

заместителя главы Администрации

Цимлянского района

Председатель

административной комиссии Л.Г. Куфаев

Административная комиссия подвила итоги работы за 1 квартал 2018 года

За 1 квартал 2018 год на рассмотрение в административную комиссию Цимлянского района поступило 20 дел об административных правонарушениях (на 33 дела или на 62,3 % меньше, чем за 2017 год), в том числе выявлено дел:

- Должностными лицами Администрации Цимлянского района 2 дела (на 6 дел или на 75% меньше, чем за АППГ ):

Отдел сельского хозяйства 0 дел (АППГ  -0),

Отдел экономического прогнозирования  2 дела (АППГ-8),  

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 0 дел  (АППГ-0),  

Финансовый отдел  0 дел (АППГ- 0).

- Должностными лицами Администрации поселений 18 дел  (на 27 дел или на 60% меньше, чем за АППГ ):

Должностными лицами Администрация Цимлянского  городского поселения 9 дел.  (АППГ -1),

Должностными лицами Администрация Маркинского сельского поселения 1 дело. (АППГ -1),

Должностными лицами Администрация Лозновского сельского поселения 0 дел (АППГ -8),  

Должностными лицами Администрация Саркеловского сельского поселения 2 дела. (АППГ -8),  

Должностными лицами Администрация Красноярского сельского поселения 2 дела. (АППГ -9), 

Должностными лицами Администрация Новоцимлянского сельского поселения 2 дела. (АППГ -3), 

Должностными лицами Администрация Калининского сельского поселения 2 дела. (АППГ -15).  

В Цимлянском городском поселении  в первом квартале 2018 года наблюдается рост совершенных административных правонарушений в сфере благоустройства в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. Значительно снизились правонарушения в Калининском, Красноярском, Лозновском, Саркеловском сельских поселениях.

За отчётный период первого квартала сумма не взысканных административных штрафов составляет   3 000 рублей, за весь 2017 год- 19 900, за весь 2016год-24400 рублей. По итогам первого квартала взыскаемость штрафов  составила 32%.

В первом квартале 2018 года не исполненных в добровольном порядке постановлений в нарушении установленных сроков оплаты  штрафа не было. Однако по постановлениям, вынесенным в 2017 году  о назначении административного штрафа по которым истекли сроки оплаты в первом квартале 2018 года были факты уклонения от уплаты штрафов. По части 1 статьи 20.25 КоАП РФ привлечено к административной ответственности 2 лица. Мировым судом назначено штрафов на сумму 2000 рублей. В службу судебных приставов направлены материалы в отношении 10 лиц, не оплативших штраф добровольно в установленные сроки.

Анализ показателей в разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях» показал, что в первом квартале 2018 года должностными лицами Администрации поселений Цимлянского района были составлены протоколы об административных правонарушениях по следующим статьям:

-  статья 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) -1дело (АППГ -0)

штраф -1 на сумму 600 рублей;

- статья 4.1(нарушение правил содержания животных)- 8 (АППГ-13)

штраф- 8, на общую сумму 3 600 рублей;

-статья 4.5 (нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности)- 0 (АППГ-2);

  -статья 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) –  8 (АППГ- 27) штраф-6, на общую сумму 2500 рублей, 2- предупреждения;

-статья 5.4 (размещение информационных материалов в неустановленных местах)- 1 (АППГ-0) действует с августа 2017г штраф-1, на сумму 300 рублей.

- статья 8.2 (торговля в неустановленных местах) – 2 (АППГ-7) штраф-2, на общую сумму 1000 рублей;

Таким образом, структура выявленных дел и рассмотренных административной  комиссией Цимлянского района в первом квартале 2018 года  аналогична со структурой выявленных дел  в сравнении с 2017 годом за исключением статьи 4.5 (нарушение порядка предотвращения выжигания сухой растительности)  по которой не было совершено не одного административного правонарушения.

По  итогам  работы административной комиссии и должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях  в Цимлянском районе  сохраняется ситуация, при которой основными нарушениями допущенными гражданами   остаются нарушения правил содержания животных и нарушения правил благоустройства, которые обеспечивают около 80% количества выявленных и рассмотренных дел об административных правонарушениях.

В первом квартале 2018 года жалобы и протесты на постановления административной комиссии судами не рассматривались.

Заведующий сектором ГО и ЧС, ЕДДС

Заместитель председателя Административной

комиссии Администрации Цимлянского района. А.Н. Грициенко

В Административной комиссии Цимлянского района подведены итоги работы административной комиссии района и должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 12 месяцев 2017 года

За период 12 месяцев 2017 года  административной комиссией проведено 26 заседаний, на которых рассмотрено 327 протоколов об административных правонарушениях. За аналогичный период 2016г. –  292 протокола. Назначено  298 административных штрафа на сумму 155 400 рублей. За аналогичный период 2016г. назначено 256 административных штрафа на сумму 174 400 рублей. По назначенным административной комиссией штрафам в 2017 году взыскано 124 600 рублей. Сумма не взысканных административных штрафов составляет 30 800 рублей. Взыскаемость составила 80 %. По неоплаченным штрафам за 2016 год взыскано 14100 рублей.

В службу судебных приставов направлено 86 материалов в отношении лиц, не оплативших административный штраф в добровольном порядке. В отношении лиц, не оплативших сумму штрафа назначенного административной комиссии в установленный 60- дневный срок   составлено 48 протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. (АППГ- 41) Мировыми судами протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ рассмотрены, назначено штрафов на сумму 60 400 рублей. 

Жалобы и протесты прокуроров на постановления административной комиссии за период 12-ти месяцев не поступали.

За период 12 месяцев 2017 году на рассмотрение Административной комиссии поступили протоколы об административных правонарушениях предусмотренные Областным законом № 273- ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях»  от должностных лиц:    

1. Администрация района- 40 протоколов (2016г. -30).

• Отдел сельского хозяйства- 21 протокол (2016г. -14);
• Отдел прогнозирования – 19 протоколов (2016-16).

2. Администрации поселений – 275 протоколов (2016- 242).

- Администрация Цимлянского  городского поселения – 39 протоколов.  (2016г. - 55);

- Администрация Маркинского сельского поселения – 14 протоколов. (2016г. -10);

- Администрация Лозновского сельского поселения – 37 протоколов (2016г. -58);

- Администрация Саркеловского сельского поселения – 49 протоколов. (2016г. -27);

- Администрация Красноярского сельского поселения – 45 протоколов. (2016г. -47);

-  Администрация Новоцимлянского сельского поселения – 30 протоколов. (2016г. -26);

-  Администрация Калининского сельского поселения – 61 протокол. (2016г. -19).

3. Поисковое спасательное подразделение Цимлянского района – 12 протоколов. (2016г.-20).

В 2017 году должностными лицами Администрации  поселений  активно проводилась работа по выявлению административных правонарушений в сфере благоустройства и содержания домашних животных. Всего к административной ответственности за нарушение правил благоустройства привлечено 197 граждан, за аналогичный период 2016 года привлечено 172 гражданина. Деятельность специалистов Администрации поселений была направлена на пресечение фактов образования несанкционированных свалок на территории населенных пунктов и за их пределами. Специалистами Администрации Калининского сельского поселения Константиновой М.И., Комленко О.Ю. выявлено 38 фактов складирования бытовых, строительных отходов и мусора жителями Цимлянского района в местах не предназначенные для хранения и утилизации ТБО. Специалистами Красноярского сельского поселения Чернявским И.М., Садковой Т.В., выявлено 20 фактов, специалистом Новоцимлянского сельского поселения Чекаловым Е.К. выявлено 10 фактов. Особое внимание специалистами Администрации поселений района уделялось чистоте улиц  населённых пунктов. Не оставались без внимания специалистов нарушения связанные с не уборкой собственниками домовладений территории от сорной и карантинной растительности, пресечение фактов складирование бытовых отходов и мусора на прилегающих территориях к домовладениям, складирование без согласования с Администрацией поселения строительных материалов (песка, щебня и.т.д) на прилегающей территории за пределами участка собственности. За нарушения порядка участия собственников в благоустройстве прилегающих территорий к административной ответственности привлечено 17 граждан, за аналогичный период прошлого года к административной ответственности привлечено 19 граждан. За выжигание сухой растительности (ландшафтные пожары) к административной ответственности привлечено 10 граждан.   (АППГ-6).

По прежнему одной из основных проблем населенных пунктов остаётся  свободный безнадзорный выгул собак, выпас сельскохозяйственных животных и птицы в нарушении установленных правил. За нарушение правил содержания животных к административной ответственности привлечен 61 гражданин. (АППГ-52). За нарушение правил содержания собак к административной ответственности в 2017 году  привлечено 26 жителей района. Наибольшее количество правонарушений совершено на территориях Калининского, Красноярского, Лозновского сельских поселений. За выпас сельскохозяйственных животных и птицы в нарушении установленных органами местного самоуправления правил привлечено 32 жителя района. Наибольшее количество  административных правонарушений совершено на территориях  Новоцимлянского (10), Саркеловского (7), Лозновского (5) сельских поселений.

В 2017 году  специалистом отдела экономического прогнозирования и закупок Администрации Цимлянского района Филатовой Г.В. уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях выявлено 15  (АППГ- 14) фактов торговли в местах не предназначенных для торговли (несанкционированная уличная и придорожная торговля). По материалам поступившим из отдела полиции должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях составлено 4 протокола по ст. 8.3 (Возмездное отчуждение продукции домашней выработки с содержанием спирта) (АППГ-2), 4 протокола за нарушение тишины и покоя граждан (АППГ-0).    

В 2018 году деятельность должностных лиц Администрации поселений по прежнему будет направлена на выявление и пресечение фактов нарушения установленных правил. Активизирована работа на выявление лиц причастных к созданию несанкционированных свалок и принятие мер административного воздействия к лицам игнорирующим наведение чистоты и порядка на улицах населённых пунктов Цимлянского района.

Ведущий специалист – ответственный секретарь

административной комиссии Администрации

Цимлянского района В.Л. Игуменцев