Административная комиссия  информирует жителей Цимлянского района

На территории Цимлянского городского и сельских поселений Цимлянского района действуют Правила благоустройства территории  поселений,  утверждённые Собраниями депутатов, которые направлены для создания комфортной среды для проживания и обязательные для исполнения всеми гражданами.

Правилами благоустройства   запрещено:

- вывозить и выгружать, выносить все виды отходов в не отведенные для этой цели места, закапывать отходы в землю, накапливать на прилегающих территориях к домовладениям, сжигать все виды отходов на улицах, площадях, во дворах индивидуальных домовладений и многоквартирных жилых домах, на территориях организаций;

- сорить на улицах, площадях и других местах общего пользования,   загрязнять территории общего пользования бытовыми и промышленными отходами, в том числе отходами жизнедеятельности домашних животных;

- складировать строительные материалы (песок, щебень, кирпич, камень и.т.д) на территориях общего пользования, а также вне специально отведенных мест;

- производить торговлю фруктами, овощами и другими продуктами на улицах, площадях, стадионах и других местах, не отведенных для этих целей;

- выжигать сухую растительность;

 -выставлять тару с мусором и пищевыми отходами на улицы. Выставление бытовые отходы и мусор допускается в малых контейнерах имеющих привлекательный внешний вид.

 За несоблюдение установленных правил законом Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях».    Статья 5.1 (Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) предусматривает административный штраф на граждан в размере  от 300 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей. Правонарушение совершенное повторно в течении года предусматривает наиболее жёсткие меры в виде штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 70000 до 100000 рублей.

Ведущий специалист-

Ответственный секретарь

административной комиссии

Администрации Цимлянского района В.Л. Игуменцев

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и  должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 12-ть месяцев 2019 года

Общая информация об административной комиссии Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административная комиссия  при Администрации Цимлянского района создана по постановлению Администрации Цимлянского района  от 17.12.2007 № 2195 «О создании административной комиссии в Цимлянском районе». Постановлением определен состав комиссии в количестве 9 человек.   Решением Собрания депутатов Цимлянского района от 19.12.2019 № 258  утвержден Порядок образования административной комиссии при Администрации Цимлянского района. Постановлением Администрации Цимлянского района от 30.12.2019 №1089 утверждено Положение об административной комиссии Цимлянского района. В Положении разграничены обязанности между председателем, заместителем председателя и секретарем административной комиссии. Разработана должностная инструкция секретаря административной комиссии. Должность секретаря административной комиссии соответствует реестру муниципальных должностей.

Постановлением Администрации Цимлянского района и Администрации поселений утверждены перечни должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Областным законом №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях».   По Цимлянскому району наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 25 должностных лиц администрации района и   администраций поселений.

1.Администрация Цимлянского района  наделено полномочиями 5 специалистов:

Отдел сельского хозяйства 3 специалиста;

Отдел экономического прогнозирования и закупок 1 специалист;

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 1 специалист;

2. Администрации поселений наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 20 специалистов.

Администрация Цимлянского  городского поселения 5 специалистов;

Администрация Маркинского сельского поселения  1 специалист;

Администрация Лозновского сельского поселения  2 специалиста;

Администрация Саркеловского сельского поселения 4 специалиста;

Администрация Красноярского сельского поселения  4 специалиста;

Администрация Новоцимлянского сельского поселения 2 специалиста;

Администрация Калининского сельского поселения 2 специалиста.

3.Поисковое спасательное подразделение- 1 спасатель

2. Анализ количественных показателей.

За 12-ть месяцев 2019 год на рассмотрение в административную комиссию при Администрации Цимлянского района   поступил 341 протокол об административных правонарушениях за аналогичный период прошлого года -  333 протокола, что на 8 протоколов об административном правонарушении больше аналогичного периода прошлого года (далее АППГ)

 Протоколы об административных правонарушениях составлены:

- Должностными лицами Администрации Цимлянского района  -   43 протокола,  за АППГ- 43:

Отдел сельского хозяйства -27 протоколов (АППГ  -26),

Отдел экономического прогнозирования  -16 протоколов (АППГ-17), 

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры - 0 протоколов  (АППГ-0), 

- Должностными лицами Администрации поселений  298  протоколов, за АППГ - 282:

Должностными лицами Администрации Цимлянского  городского поселения – 94 протокола.  (АППГ -84),

Должностными лицами Администрации Маркинского сельского поселения -26 протоколов. (АППГ -26),

Должностными лицами Администрации Лозновского сельского поселения -42 протокола (АППГ -39), 

Должностными лицами Администрации Саркеловского сельского поселения -32 протокола. (АППГ -24), 

Должностными лицами Администрации Красноярского сельского поселения -34 протокола. (АППГ -39), 

Должностными лицами Администрации Новоцимлянского сельского поселения -28 протокола. (АППГ -28), 

Должностными лицами Администрации Калининского сельского поселения -42 протокола. (АППГ -42).  

- Поисковое спасательное подразделение- 0(АППГ - 8). 

За период 12-ти месяцев 2019 года должностными лицами  Администрации Цимлянского городского, Саркеловского, Лозновского сельских поселений достигнут положительный рост количества выявленных административных правонарушений.  По Красноярскому сельскому поселению должностными лицами Администрации  за весь отчётный период 2019 года было допущено снижение количества выявленных  административных правонарушений. В Маркинском, Новоцимлянском, Калининском сельских поселениях количественный показатель выявленных административных правонарушений стабилен и не изменился аналогичному периоду прошлого года.

Таким образом, по итогам 12-ти месяцев 2019 года  из за увеличения количества выявленных административных правонарушений в Цимлянском городском, Лозновском, Саркеловском сельских поселениях  не было допущено снижение общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях.

3. Анализ финансовых показателей.

За 12-ть месяцев 2019 года административной комиссией при Администрации Цимлянского района с назначением наказания в виде штрафа рассмотрено 306 дел (АППГ–  304), сумма назначенных штрафов составила   212200 руб. (за АППГ –  166600 руб.). Общая сумма взысканных штрафов за 2017, 2018, 2019 годы составила  193670  рублей. 

За отчётный период 2019 года  сумма не взысканных административных штрафов    за 2017, 2018, 2019 годы составила 39430 рублей. Взыскаемость штрафов за 12-ть месяцев 2019 года, с учетом взысканных штрафов назначенных за прошлые отчетные периоды (2017,2018г.)  составила 83%

За 12-ть месяцев 2019 года лицами, привлеченными к административной ответственности в виде штрафа не оплачено в добровольном порядке  по 37-ми постановлениям.   По части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлено 30 протоколов об административных правонарушениях. Мировым судом рассмотрено 30 протоколов об административных правонарушениях (АППГ-17) из них назначено штрафов на сумму 42200 рублей, по одному протоколу вынесено постановление о прекращении административного производства, по двум протоколам назначены обязательные работы. В службу судебных приставов направлен 21 материал в отношении  лиц, не оплативших штраф добровольно в установленные сроки.

4. Анализ показателей в разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях».

В разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях» общее количество дел (341), рассмотренных административной комиссией при Администрации Цимлянского района за  12-ть месяцев 2019 года с назначением наказания в виде штрафа -  306, предупреждений- 28,  прекращено-5, возвращено 2, не рассмотрено на конец отчетного периода -0.

-  статья 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) -13 дел (АППГ -6), штрафов -13 на сумму 8000 рублей;

- статья 2.7 (нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах) -2 дел (АППГ -13), предупреждения -2;

- статья 4.1(нарушение правил содержания животных)- 75 (АППГ-54), штрафов- 73, на сумму 28800 рублей, предупреждений-2;

-статья 4.5 (нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности)- 4 (АППГ-5), штрафов – 4, на сумму 10000 рублей; 

  -статья 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) –   230 (АППГ- 231) штрафов – 202, на сумму 148200 рублей, предупреждений- 21, прекращено-5, возвращено-2;

-статья 5.2 (нарушение порядка участия собственников зданий (помещений)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий)- 0 (АППГ-5);

- статья 5.4 (размещение информационных материалов в неустановленных местах)- 1 (АППГ-1), штраф-1, на сумму 200 рублей.

- статья 8.1 (нарушение правил организации торговли) – 14 (АППГ-5) штрафов -11, на сумму 11000 рублей, предупреждение-3;

- статья 8.2 (торговля в неустановленных местах) – 2 (АППГ-11) штрафов -2, на сумму 6000 рублей;

Таким образом, структура выявленных административных правонарушений должностными лицами уполномоченными составлять протоколы  и рассмотренных административной  комиссией при Администрации Цимлянского района за период 12-ть месяцев 2019 года  отрицательно изменилась в сравнении со структурой выявленных дел  в   2018 году. По прежнему сохраняется ситуация, при которой всего 2 статьи Областного закона «Об административных правонарушениях» (4.1 и 5.1) обеспечивают основное количество выявленных и рассмотренных административных дел. Нулевой показатель в сравнении с АППГ по статье  5.2, снижение количества выявленных административных правонарушениях предусмотренных статьями 2.7, 4.5, 5.1, 8.2, не выявление административных правонарушений предусмотренных статьями 2.4, 4.4, 6.3, 6.4 закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях»  свидетельствуют о недостаточно эффективной работе должностных лиц уполномоченных выявлять административные правонарушения. 

5. Анализ показателей судебной практики.

За  период 12-ти месяцев 2019 года судами жалобы граждан, протесты прокуратуры на постановления административной комиссии не рассматривались.

Ведущий специалист

Администрации Цимлянского района

Ответственный секретарь

Административной комиссии В.Л. Игуменцев

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и  должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 9-ть месяцев 2019 года

1. Общая информация об административной комиссии Цимлянского района и должностных лицах уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Административная комиссия  при Администрации Цимлянского района создана по постановлению Администрации Цимлянского района  от 17.12.2007 № 2195 «О создании административной комиссии в Цимлянском районе». Постановлением определен состав комиссии в количестве 9 человек.   Решением Собрания депутатов Цимлянского района от 20.03.2012 № 78  утверждено Положение об административной комиссии при Администрации Цимлянского района. В Положении разграничены обязанности между председателем, заместителем председателя и секретарем административной комиссии. Разработана должностная инструкция секретаря административной комиссии. Должность секретаря административной комиссии соответствует реестру муниципальных должностей.

Постановлением Администрации Цимлянского района и Администрации поселений утверждены перечни должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных Областным законом №273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях».   По Цимлянскому району наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 29 должностных лиц администрации района и   администраций поселений.

1.Администрация Цимлянского района  наделено полномочиями 5 специалистов:

Отдел сельского хозяйства 3 специалиста;

Отдел экономического прогнозирования и закупок 1 специалист;

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры 1 специалист;

2. Администрации поселений наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях 23 специалиста.

Администрация Цимлянского  городского поселения 6 специалистов;

Администрация Маркинского сельского поселения  1 специалист;

Администрация Лозновского сельского поселения  3 специалиста;

Администрация Саркеловского сельского поселения 4 специалиста;

Администрация Красноярского сельского поселения  4 специалиста;

Администрация Новоцимлянского сельского поселения 3 специалиста;

Администрация Калининского сельского поселения 2 специалиста.

3.Поисковое спасательное подразделение- 1 спасатель

2. Анализ количественных показателей.

За 9-ть месяцев 2019 год на рассмотрение в административную комиссию при Администрации Цимлянского района   поступило 253 протокола об административных правонарушениях за аналогичный период прошлого года   -  285 протоколов, что на 32 протокола об административном правонарушении меньше аналогичного периода прошлого года (далее АППГ)

 Протоколы об административных правонарушениях составлены:

- Должностными лицами Администрации Цимлянского района  -   30 протоколов,  за АППГ- 38:

Отдел сельского хозяйства -20 протоколов (АППГ  -24),

Отдел экономического прогнозирования  -10 протоколов (АППГ-14), 

Отдел коммунальной инфраструктуры и архитектуры - 0 протоколов  (АППГ-0), 

- Должностными лицами Администрации поселений  223  протокола, за АППГ - 239:

Должностными лицами Администрации Цимлянского  городского поселения – 80 протоколов.  (АППГ -74),

Должностными лицами Администрации Маркинского сельского поселения -18 протоколов. (АППГ -24),

Должностными лицами Администрации Лозновского сельского поселения -20 протоколов (АППГ -37), 

Должностными лицами Администрации Саркеловского сельского поселения -26 протоколов. (АППГ -24), 

Должностными лицами Администрации Красноярского сельского поселения -22 протоколов. (АППГ -31), 

Должностными лицами Администрации Новоцимлянского сельского поселения -26 протоколов. (АППГ -23), 

Должностными лицами Администрации Калининского сельского поселения -31 протоколов. (АППГ -26).  

- Поисковое спасательное подразделение- 0(АППГ - 8). 

За период 9-ти месяцев 2019 года наблюдается положительный рост количества выявленных административных правонарушений должностными лицами  администраций Цимлянского городского, Калининского, Саркеловского, Новоцимлянского сельских поселений.  Значительно снизилось количество выявленных административных правонарушений и составления по ним протоколов об административных правонарушениях в Лозновском, Красноярском, Маркинском сельских поселениях.

Таким образом, по итогам 9-ти месяцев 2019 года  из за снижения количества выявленных административных правонарушений в Лозновском, Красноярском, Маркинском сельских поселениях  допущено снижение общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях.

Значительное снижения общего количества выявленных за период 9-ти месяцев административных правонарушений предусмотренных Областным законом № 273- ЗС от 25.10.2002 года «Об административных правонарушениях» связано с  частичным использованием в практической деятельности нормативных правовых актов органов местного самоуправления Цимлянского района и иных нормативных правовых актов Ростовской области регламентирующих обязательные действия для исполнения всеми гражданами во всех сферах жизнедеятельности человека.

3. Анализ финансовых показателей.

За 9-ть месяцев 2019 года административной комиссией при Администрации Цимлянского района с назначением наказания в виде штрафа рассмотрено 230 дел (АППГ–  265), сумма назначенных штрафов составила   180100 руб. (за АППГ –  169900 руб.). Общая сумма взысканных штрафов за 2017, 2018, 2019 годы составила  130 100  рублей. 

За отчётный период 2019 года  сумма не взысканных административных штрафов    за 2017, 2018, 2019 годы составляет 70 900 рублей. Взыскаемость штрафов за 9-ть месяцев текущего года, с учетом взысканных штрафов назначенных за прошлые отчетные периоды (2017,2018г.)  составила 65%

За 9-ть месяцев 2019 года лицами, привлеченными к административной ответственности в виде штрафа не оплачено в добровольном порядке  по 26-ти постановлениям.   По части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлено 22 протокола об административных правонарушениях. Мировым судом рассмотрено 19 протоколов об административных правонарушениях (АППГ-11) из них назначено штрафов на сумму 16000 рублей, по одному протоколу вынесено постановление о прекращении административного производства, по двум протоколам назначены обязательные работы. В службу судебных приставов направлены материалы в отношении 10 лиц, не оплативших штраф добровольно в установленные сроки.

4. Анализ показателей в разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях».

В разрезе статей Областного закона «Об административных правонарушениях» общее количество дел (250), рассмотренных административной комиссией при Администрации Цимлянского района за  9-ть месяцев 2019 года с назначением наказания в виде штрафа -  230, предупреждений- 14,  прекращено-4, возвращено 2, не рассмотрено на конец отчетного периода -3.

-  статья 2.3 (нарушение тишины и покоя граждан) -12 дел (АППГ -6), штрафов -12 на сумму 7400 рублей;

- статья 2.7 (нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах) -2 дел (АППГ -13), предупреждения -2;

- статья 4.1(нарушение правил содержания животных)- 63 (АППГ-40), штрафов- 62, на сумму 24800 рублей, предупреждений-1;

-статья 4.5 (нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности)- 4 (АППГ-5), штрафов – 4, на сумму 10000 рублей; 

-статья 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) –   161 (АППГ- 200) штрафов – 142, на сумму 124700 рублей, предупреждений- 10, прекращено-4, возвращено-2, не рассмотрено -3;

-статья 5.2 (нарушение порядка участия собственников зданий (помещений)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий)- 0 (АППГ-5);

- статья 5.4 (размещение информационных материалов в неустановленных местах)- 1 (АППГ-1), штраф-1, на сумму 200 рублей.

- статья 8.1 (нарушение правил организации торговли) – 8 (АППГ-3) штрафов -7, на сумму 7000 рублей, предупреждение-1;

- статья 8.2 (торговля в неустановленных местах) – 2 (АППГ-11) штрафов -2, на сумму 6000 рублей;

Таким образом, структура выявленных дел и рассмотренных административной  комиссией при Администрации Цимлянского района за 9-ть месяцев 2019 года  отрицательно изменилась в сравнении со структурой выявленных дел  в   2018 году. По прежнему сохраняется ситуация, при которой всего 2 статьи Областного закона «Об административных правонарушениях» (4.1 и 5.1) обеспечивают основное количество выявленных и рассмотренных административных дел. Нулевой показатель в сравнении с АППГ по статье  5.2  закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года, не выявление административных правонарушений предусмотренных статьями 2.4, 4.4, 6.3, 6.4  свидетельствуют о недостаточно эффективной работе должностных лиц уполномоченных выявлять административные правонарушения. 

5. Анализ показателей судебной практики.

За  период 9-ти месяцев 2019 года судами жалобы граждан, протесты прокуратуры на постановления административной комиссии не рассматривались.

Ведущий специалист

Администрации Цимлянского района

Ответственный секретарь

Административной комиссии                                                 В.Л. Игуменцев

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и органов местного самоуправления Цимлянского района наделённых государственными полномочий Ростовской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, и результатов исполнения на территории Цимлянского района законодательства об административных правонарушениях за 6-ть месяцев 2019 года

Анализ деятельности административной комиссии при Администрации Цимлянского района и органов местного самоуправления Цимлянского района наделённых государственными полномочий Ростовской области по составлению протоколов об административных правонарушениях, и результатов исполнения на территории Цимлянского района законодательства об административных правонарушениях за 6-ть месяцев 2019 года. Скачать (формат - .doc)