администрациЯ Цимлянского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2015 г.	                                   №   299    	           	г. Цимлянск

О внесении изменений в постановление
Администрации Цимлянского района
от 15.10.2013г. №1223 «Об утверждении
муниципальной программы Цимлянского района 
«Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование»

В соответствии с постановлением Администрации Цимлянского района от 12.09.2013 № 1084 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Цимлянского района» и решением Собрания депутатов Цимлянского района от 25.12.2014г. №189 «О бюджете Цимлянского района на 2015 год и плановый период  2016 и 2017 годов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в  постановление  Администрации Цимлянского района от 15.10.2013г. №1223 «Об утверждении муниципальной программы Цимлянского района «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» изложив приложение в следующей редакции.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по сельскому хозяйству, ГО и ЧС, ЕДДС - начальника отдела сельского хозяйства Козлова А.А.

           Глава Цимлянского района                                             А.К. Садымов

Постановление вносит 
отдел сельского хозяйства 
Администрации  района

Приложение 
к постановлению Администрации 
Цимлянского района 
                              от 15.04.2015 №  299

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЦИМЛЯНСКОГО  РАЙОНА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ»

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЦИМЛЯНСКОГО РАЙОНА
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ»

Наименование муниципальной программы	«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее – муниципальная программа)
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы
	Администрация Цимлянского района (отдел сельского хозяйства Администрации Цимлянского района)
	
Соисполнители муниципальной программы	Отдел архитектуры и коммунальной инфраструктуры Администрации Цимлянского района
	
Участники муниципальной программы	Городское и сельские поселения Цимлянского  района
	
Подпрограммы муниципальной программы	 Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:
1.	«Охрана окружающей среды 
 в Цимлянском районе» (приложение к  муниципальной программе № 1)
2.«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» (приложение к  муниципальной программе №2) 	
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
	Отсутствуют
	
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Цимлянского района, в том числе и формирование экологической культуры населения Цимлянского района. Утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования
	
Задачи муниципальной программы	Обеспечение экологической безопасности на территории Цимлянского района, в том числе:
  - снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
   - организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
   - организация утилизации твердых бытовых отходов;
-создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами;
- обеспечение безопасности эксплуатации ГТС и сокращение количества  бесхозяйных ГТС на территории района. 
	
Целевые индикаторы и показатели программы	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района; 
     - Утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством;
      - Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО;
-  Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот;
 	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. 
	
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  4525,2тыс. рублей

Из них:
   - в 2014 году     1796,3 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета    1368,7 тыс. рублей;
из местного бюджета района 427,6 тыс. рублей;
 
   - в 2015 году    734,5  тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета      тыс. рублей;
из местного бюджета района 734,5тыс. рублей;
из местного бюджета поселений       тыс. рублей;

   - в 2016 году     563,4тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета    тыс. рублей;
из местного бюджета района 563,4 тыс. рублей;
из местного бюджета поселений         тыс. рублей;

   - в 2017 году     355,5   тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета                   тыс. рублей;
из местного бюджета района 355,5 тыс. рублей;
из местного бюджета поселений        тыс. рублей;

   - в 2018 году       355,5 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета              тыс. рублей;
из местного бюджета района 355,5 тыс. рублей;
из местного бюджета поселений           тыс. рублей;

   - в 2019 году     360,0   тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета                   тыс. рублей;
из местного бюджета района 360,0тыс. рублей;
из местного бюджета поселений            тыс. рублей;

   - в 2020 году   360,0   тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета                   тыс. рублей;
из местного бюджета района 360,0тыс. рублей;
из местного бюджета  поселений      тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.
	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района.
- повышение уровня безопасности ГТС, находящихся в муниципальной  собственности 
   -охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТБО;
   - увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных  в хозяйственный оборот.	

Раздел 1
Общая характеристика текущего состояния сферы 
охраны окружающей среды экологической безопасности  и рационального природопользования Цимлянского района

	В условиях реформирования экономики, вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Цимлянском районе остается напряженной, в связи с этим возрастает необходимость разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением района. Предлагаемая муниципальная программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее по тексту муниципальная программа) разработана с целью реализации основных принципов экологической политики района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.
	Настоящая программа является основным базовым документом для разработки планов, программ и проектов обеспечения экологической безопасности Цимлянского района в области охраны окружающей среды и природопользования на период 2014-2020 годы.
Программа содержит комплекс мероприятий,  по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечению рационального природопользования на территории района. Осуществление которых, направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения муниципального образования. Определение мероприятий  муниципальной программы основано на наиболее острых проблемах. Для комплексного решения проблем организации утилизации твердых бытовых отходов, формирования системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО)  и вторичными материальными ресурсами (ВМР), оптимизации сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке; формирования экологической культуры, повышения уровня экологического воспитания и образования населения разработана данная муниципальная программа..
 Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией муниципальной  программы:
финансовые риски реализации муниципальной  программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;
существенная дифференциация финансовых возможностей муниципальных образований приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их полномочий в сфере охраны окружающей среды.  Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Мерами управления указанными рисками являются:
детальное планирование хода реализации  муниципальной программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной  программы;
 	своевременная ежегодная актуализация  муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов реализации  муниципальной программы;
проведение в течение всего срока реализации муниципальной  программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния окружающей среды и природных ресурсов Цимлянского района с целью актуализации муниципальной программы (в случае необходимости);
детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, с учетом возможности местных бюджетов по их финансированию; 
методическая поддержка администраций сельских поселений района в организации  исполнения мероприятий муниципальной программы.
 
Раздел 2
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

	Целями муниципальной программы на период до 2020 года являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района,
	-утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством,
         - утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования.
         - проведение  мероприятий по обеспечению безопасности эксплуатации ГТС .
	Задачами программы являются:
	- обеспечение экологической безопасности на территории Цимлянского района, в том числе:
	- снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
	- организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры,
	- организация утилизации твердых бытовых отходов,
          -создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами,
           - обеспечение  безопасности эксплуатации ГТС.

	Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, 
	- выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов, 
-   охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО,
-  площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот,
 - количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов.
	По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов: 
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, 
         - сокращение количества  законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов. 
            Муниципальная программа будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап.
	
Раздел 3

Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ.
	
	Состав подпрограмм муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации муниципальной программы, в соответствии с целями и задачами муниципальной программы.
Подпрограммы в составе  муниципальной программы выделены по следующим принципам:
специфика отдельных сфер реализации  муниципальной программы;
наличие полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;
приоритетность задач программы.
В соответствии с указанными принципами выделены две подпрограммы:
 - «Охрана окружающей среды в Цимлянском районе»;
- «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Цимлянского района».
Подпрограмма «Охрана окружающей среды в  Цимлянском районе» охватывает следующие мероприятия:
-экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды;
- организация детско-юношеского движения ;
-организация проведения на территории района Дней защиты от экологической опасности «Экология. Безопасность. Жизнь»; 
-проведение объездов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, применение административной практики; 
-проведение объездов по выявлению на территориях поселений зарастаний сорной и карантинной растительности, применение административной практики; 
- выполнение мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности:
 	-  применение административной практики;
  	- информирование населения и хозяйствующих субъектов района о запрете выжигания сухой растительности;
           -осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод  посредством обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 
     Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения являются: оформление подписки на экологическую прессу, публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Придонье». 
      Основными мероприятиями подпрограммы «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» являются:
- разработка проектной документации на строительство и  рекультивацию  объектов размещения ТБО;
- строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов;
- развитие материальной базы в сфере обращения с твердыми бытовыми  отходами, включая приобретение мусоровозов. 

Раздел 4

Информация по  ресурсному обеспечению муниципальной программы

	Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы.
	Решение задач муниципальной программы будет осуществляться по следующим направлениям: 
снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, повышение экологического просвещения, информирование населения о  состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры, утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, сокращения количества законсервированных объектов размещения отходов.
 В рамках достижения цели «Повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами» предусматривается участие городского и сельских поселений Цимлянского   района при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части:
-развития материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов;
И участие Администрации Цимлянского района  в софинансировании расходов на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов. 
    Ресурсное обеспечение  муниципальной программы осуществляется за счет средств областного  бюджета (Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»), местного бюджета района, местного бюджета поселений.
	Общий объем  финансирования  муниципальной программы составляет:
Всего в 2014 – 2020 годах –     4525,2            тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета –   1368,7        тыс. руб. 
средства местного бюджета района – 3156,5                 тыс. руб., 

из них по годам реализации:
тыс. руб.
	Всего	В том числе:	
		областной бюджет	местный бюджет
района                   поселения	
2014 год	1796,3	1368,7	427,6                   	
2015 год	734,5		734,5                    -	
2016 год	563,4		563,4                     -	
2017 год	355,5	-	355,5                     -	
2018 год	355,5	-	355,5                    -	
2019 год	360,0	-	360,0                     -	
2020 год	360,0	-	360,0	
	
	Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджетов.

 Раздел 5
Участие муниципальных образований сельских поселений в реализации муниципальной программы.

В рамках достижения цели «Повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами» предусматривается участие городского и сельских поселений Цимлянского  района при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части:
в софинансировании расходов на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов;
развития материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов.
 Раздел 6
Методика оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:
степени достижения цели и решения задач муниципальной программы  путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного, местного бюджетов и иных источников ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы,  по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет,  местные бюджеты, внебюджетные средства);
степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
Степень достижения цели (решения задач) муниципальной программы (Сд) рассчитывается по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Зп – плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
Сд = Зп / 3ф x 100% (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного, местного бюджетов и иных источников ресурсного обеспечения муницпальной программы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
С учетом сферы реализации муниципальной программы при расчете социально-экономической эффективности будет учитываться экологический эффект от выполнения программных мероприятий.
До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.
муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Раздел 7
Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, 
соисполнителей, участников муниципальной программы

	Руководителем муниципальной программы является заместитель Главы Администрации района по сельскому хозяйству,  ГО и ЧС  – начальник отдела сельского хозяйства А.А. Козлов.
	Администрация Цимлянского района (далее – Муниципальный заказчик) Муниципальный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. Отчеты о ходе реализации муниципальной программы готовятся отделом сельского хозяйства Администрации Цимлянского  района.
	В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной программы, а также не выполнения показателей результативности, утвержденных муниципальной программой, Администрация Цимлянского  района готовит предложение о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий.
	Заместители Главы Администрации района, руководители, специалисты структурных подразделений несут ответственность за реализацию закрепленных за ними мероприятий муниципальной программы. Управление муниципальной программой осуществляется Администрацией Цимлянского  района. Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий муниципальной программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
	Отчет о реализации муниципальной программы за год должен содержать:
	- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
	- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
	- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
	- данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
	- сведения о достижении значений показателей (индикаторов муниципальной программы);
	- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
	- информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
	- информацию о реализации мер муниципального регулирования;
	- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы,  в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период;
	
	Отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы за год и за весь период действия муниципальной программы подлежат утверждению постановлением Администрации Цимлянского района.

Подпрограмма 1
«Охрана окружающей среды в  Цимлянском районе» 

ПАСПОРТ
подпрограммы «Охрана окружающей среды в Цимлянском районе»

Наименование муниципальной подпрограммы	«Охрана окружающей среды в Цимлянском районе» (далее – подпрограмма)
	
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
	Администрация Цимлянского района (отдел сельского хозяйства Администрации Цимлянского района)
	
Участники муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Цели муниципальной подпрограммы	Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Цимлянского района, в том числе и формирование экологической культуры населения Цимлянского района. 
	
Задачи муниципальной подпрограммы	Обеспечение экологической безопасности на территории Цимлянского района, в том числе:
  - снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
   - организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
  - организация мероприятий по обеспечению безопасности ГТС находящихся в муниципальной собственности . 
	
Целевые индикаторы и показатели  муниципальной  подпрограммы	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района; 
          - Повышение уровня безопасности ГТС находящихся в муниципальной  собственности;
   	
Этапы и сроки реализации   муниципальной подпрограммы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной  подпрограммы не выделяются. 
	
Ресурсное обеспечение   муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования  муниципальной подпрограммы составляет 306,0тыс. рублей

Из них:
   - в 2014 году 16,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0тыс. рублей;
из областного бюджета –0 тыс. рублей;
из местного бюджета района 16,0 тыс. рублей;
   - в 2015 году 40,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 40,0тыс. рублей;

   - в 2016 году 50,0тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 50,0 тыс. рублей;

   - в 2017 году 50,0тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 50,0 тыс. рублей;

   - в 2018 году 50,0тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 355,5 тыс. рублей;

   - в 2019 году 50,0тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 50,0тыс. рублей;

   - в 2020 году 50,0тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 50,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.

	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы 	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района.
   
 - Повышение уровня безопасности ГТС, находящихся в муниципальной  собственности 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 
«Охрана окружающей среды в  Цимлянском районе» 

	В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Анализ современного состояния окружающей среды, уровня защиты граждан от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывает, что одной из важнейших причин сложившейся ситуации является отсутствие эффективной системы  воспитания и образования  в этой области. Низкий уровень экологической культуры жителей района, включая руководителей хозяйствующих субъектов,  является причиной осуществления деятельности негативно влияющей на состояние окружающей среды. 
	Необходимо дальнейшее развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения.
 	Для решения указанных проблем так же необходимо формирование экологического сознания и повышения уровня экологической культуры населения путем информирования о состоянии охраны окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.  
	Особую  актуальность приобретают вопросы информирования, открытости  и освещения в средствах массовой информации.
В настоящее время состояние водных объектов в Цимлянском районе  характеризуется активным заилением и зарастанием древесно-кустарниковой растительностью русел малых рек, наличием в них большого количества не инженерных сооружений. Это приводит к деградации водных ресурсов и невозможности их использования в качестве источников водоснабжения. 
Подбор мероприятий по восстановлению пропускной способности водотоков (расчистке рек области) осуществлялся в соответствии с основными задачами Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года на основании бассейнового принципа. Для  малых рек  характерно заиление и зарастание русел, связанное с многочисленным строительством в руслах рек глухих плотин и перегораживающих сооружений не инженерного типа. Интенсивное антропогенное воздействие, наряду с природными факторами, привело к деградации водных объектов бассейнов. 
Вызывает серьезные опасения безопасность напорных гидротехнических сооружений (далее – также ГТС), многие из которых находятся в аварийном или предаварийном состоянии, значительная часть сооружений в настоящее время являются бесхозяйными. 
Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений сформированы по результатам обследования аварийных потенциально опасных ГТС, находящихся в муниципальной собственности или бесхозяйных, которое осуществлялось в 2008 – 2009 годах межведомственной рабочей группой во исполнение решения коллегии Администрации Ростовской области от 08.09.2008 № 51.
Выбор объектов осуществлен с учетом технического состояния сооружений, их влияния на паводковую ситуацию, величины предполагаемого ущерба в случае невыполнения мероприятия.
На решение задач по обеспечению рационального водопользования на территории Цимлянского района  влияет ряд неблагоприятных факторов (рисков):
финансово-экономические – недостаточный объем средств субвенций, выделяемых из Областного бюджета на осуществление, выделяемых на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений; 
природно-климатические – влияние климатических условий на гидрологическую ситуацию в бассейнах рек района, на состояние гидротехнических сооружений и берегов водных объектов. 

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Основными приоритетами муниципальной  политики Цимлянского района в сфере охраны окружающей среды на период до 2020 года являются повышение качества жизни проживающего в Цимлянском районе населения и устойчивое экономическое развитие района посредством улучшения состояния окружающей среды.
В достижении указанной цели реализация осуществляется путём решения следующих задач:
-повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды предусматривает выполнение мероприятий, связанных с отражением в средствах массовой информации о состоянии окружающей среды, пропагандой бережного отношения к природе Цимлянского района.   
-обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. 
-повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
Показатели решения задач является:
-количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории района в рамках Дней защиты от экологической опасности;
-количество информационных материалов, размещённых на официальном сайте Администрации района и в средствах массовой информации;
-количество детей, привлечённых к участию в мероприятиях экологического движения( слетах).
Указанные мероприятия выполняются с участием администраций муниципальных образований сельских поселений.
  Показателями решения данной задачи являются:
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
В результате реализации подпрограммы ожидается:
обеспечение потребности населения, в информации об охране окружающей среды, о её загрязнении;
формирование экологического сознания  и повышения   уровня экологической культуры населения района;
обеспечение эффективного и рационального использования водных ресурсов на основе: снижения антропогенной нагрузки на водные объекты;
            повышение безопасности и надежности эксплуатации существующих гидротехнических сооружений; 
            повышение защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы от  негативного воздействия вод.
Настоящие мероприятия будут реализованы в 2014 – 2020 годах. 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели настоящей подпрограммы необходима реализация основных мероприятий.
-экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды;
-организация детско-юношеского движения;
- осуществление мероприятий по защите населения,  объектов экономики и социальной сферы от  негативного воздействия вод посредством  обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 
Для решения проблемы приведения аварийных гидротехнических сооружений к безопасному состоянию в рамках подпрограммы предусмотрен капитальный ремонт и реконструкция гидротехнического сооружения.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 

Источниками финансирования подпрограммы являются средства местных бюджетов.
При реализации муниципальной  программы  предусматривается участие муниципальных образований сельских поселений. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Подпрограмма 2

«Формирование комплексной системы управления отходами 
и вторичными материальными ресурсами»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»»

Наименование муниципальной подпрограммы	«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» (далее – подпрограмма)
	
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
	Администрация Цимлянского района (отдел сельского хозяйства Администрации Цимлянского района)
	
Участники муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Цели муниципальной подпрограммы	-разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов; 
-утилизация  и переработка отходов для повышения эффективности их использования
-повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в Цимлянском районе	
Задачи муниципальной подпрограммы	Обеспечение экологической безопасности на территории Цимлянского района, в том числе: -создание комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами
- повышение эффективности, качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
	
Целевые индикаторы и показатели  муниципальной  подпрограммы	    Утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством;
    Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза ТБО	
Этапы и сроки реализации   муниципальной подпрограммы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной  подпрограммы не выделяются. 
	
Ресурсное обеспечение   муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования  муниципальной подпрограммы составляет 4219,2 тыс. рублей

Из них:
   - в 2014 году 1780,3 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета –1368,7 тыс. рублей;
из местного бюджета района 427,6   тыс. рублей;
из бюджета сельских поселений  тыс. рублей;
   - в 2015 году 2645,4тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района  694,5 тыс. рублей;

   - в 2016 году 513,4тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 513,4 тыс. рублей;

   - в 2017 году 305,5  тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 305,5 тыс. рублей;

   - в 2018 году 305,5 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 305,5 тыс. рублей;

   - в 2019 году 310,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 310,0тыс. рублей;

   - в 2020 году 310,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – тыс. рублей;
из областного бюджета – тыс. рублей;
из местного бюджета района 310,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.
	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы 	    Повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов	

1. Общая характеристика текущего состояния
в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами

Одной из наиболее актуальных экологических проблем  Цимлянского района является проблема обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО). 
Основные характеристики существующей системы обращения с ТБО на территории Цимлянского  района: 
на территории района деятельность по сбору и вывозу ТБО осуществляют  одна организация .
Процент охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов составляет 60 процентов от общей численности населения района. 
Сложившаяся на территории Цимлянского района система обращения с ТБО основана на захоронении основной массы образующихся ТБО.  На сегодняшний день на территории района 
нет  полигона  ТБО. Но имеются  отведенные места размещения отходов ( свалки ) в каждом населенном пункте района.
   Вместе с ТБО на свалки поступает неопределенное количество опасных отходов: отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие отходы, биологические,  медицинские отходы.
В состав ТБО входит до 80 процентов вторичных материальных ресурсов: макулатуры, лома черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла, текстильных отходов, пищевых отходов и т.д. 
Ситуация в сфере обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами (далее - ВМР) на территории Цимлянского  района характеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все сферы экономики района и жизнедеятельности населения и усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большим количеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий областных и местных органов власти, инвесторов, общественных организаций и населения.
Система управления ТБО и ВМР должна основываться на соответствующих муниципальных системах. Развитие муниципальных систем сбора, транспортировки и переработки ТБО и ВМР должно строиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения, структура расселения, состояние дорожной сети, существующие объекты санитарной очистки, финансовые возможности) посредством реализации соответствующих муниципальных  программ.
Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапное формирование системы управления ТБО и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации существующих подпрограмм показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния в сфере с обращениями с ТБО в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный. 
Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности. 
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями муниципальной подпрограммы на период до 2020 года являются:
        -разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов;
         - утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования.
         - повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами . 
 
	Задачами  муниципальной подпрограммы являются:

           -создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами.
         - повышение эффективности, качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
	Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:
       -  охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
         При реализации муниципальной подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
-повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» охватывает следующие мероприятия:
            - разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов;
-строительство полигона ТБО; 
- развитие материальной базы в сфере обращения с твердыми бытовыми  отходами, включая приобретение мусоровозов. 
  Основное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета в бюджет Цимлянского района на софинансирование мероприятий по приобретению мусоровозов и разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов;
  
Вместе с этим предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения перехода на долгосрочное тарифное регулирование с установлением зависимости от качества и надежности оказываемых услуг, а также создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций и повышения эффективности реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В результате реализации данных мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:
достижение удовлетворенности населения Цимлянского района уровнем услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
повышение охвата населения планово-регулярной очисткой;
обеспечение возврата в экономику ВМР.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства  областного и местных бюджетов.
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет  4120,9 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств областного бюджета   1368,7      тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов  поселений   2752,2   тыс. рублей;
   
  Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных  программ.
Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в подпрограмме в объеме, не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

5. Участие поселений Цимлянского   района  в реализации подпрограммы

Участие сельских   поселений Цимлянского района в мероприятиях, направленных на создание условий для обеспечения доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами, определяется  в соответствии с основными критериями и условиями отбора муниципальных образований (проектов).

	И.о. управляющего делами                                                      Н.К. Гетманова

                                                                                                                                             Приложение 1 к 
                                                                                                                                                              муниципальной программе
                                                                                                                                                                    «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                              рациональное природопользование»

                                                                                                                                                         таблица №1                           
 
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Цимлянского района «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор)
(наименование)	Ед. изм.
	Значения показателей	
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	

 Муниципальная программа  Цимлянского района     «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»	
1.	Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района 	штуки	10	10	10	10	10	10	10	10	10	
2.	Организация утилизации твердых бытовых отходов    	штуки 	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
3.	Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов 	штуки	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
4.	Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО 	процентов	-	-	40	50	60	70	80	90	100	
5.	Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов	единиц	24	24	24	24	24	24	24	24	24	
Подпрограмма 1                                            « Охрана окружающей среды в Цимлянском районе»                                                         	
1.1	Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского района 	штуки	10	10	10	10	10	10	10	10	10	
Подпрограмма 2                «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»	

2.1	Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО 	процентов	-	-	40	50	60	70	80	90	100	
2.3	Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов	единиц	24	24	24	24	24	24	24	24	24	

                                                                                                                                                Приложение    2  к 
                                                                                                                                                                муниципальной программе
                                                                                                                                                                      «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                                рациональное природопользование»
                                                                                                                                                   
 Таблица № 1а
Сведения
о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям городского и  сельских поселений Цимлянского района

№ п/п	Муниципальные  образования Цимлянского района, показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Муниципальная  программа Цимлянского  района  «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»	
1	Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов											
1.1	Цимлянское  городское   поселение	процентов	-	-	40	50	60	70	80	90	100	
1.2	Красноярское сельское поселение	процентов	–	–	40	50	       60	70	80	90	100	
1.3	Лозновское  сельское поселение	процентов	–	–	40	50	60	70	80	90	100	
1.4	Маркинское 
 сельское поселение	процентов	–	–	40	50	60	70	80	90	100	
1.5	Калининское сельское поселение	процентов			40	50	60	70	80	90	100	
1.6	Новоцимлянское сельское поселение	процентов			40	50	60	70	80	90	100	
1.7	Саркеловское сельское поселение	процентов			40	50	60	70	80	90	100	
2	Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов		24	24	24	24	24	24	24	24	24	
2.1	Цимлянское  городское   поселение	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1	
2.2	Красноярское сельское поселение	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
2.3	Лозновское  сельское поселение	единиц	8	8	8	8	8	8	8	8	8	
2.4	Маркинское 
 сельское поселение	единиц	5	5	5	5	5	5	5	5	5	
2.5	Калининское сельское поселение	единиц	4	4	4	4	4	4	4	4	4	
2.6	Новоцимлянское сельское поселение	единиц	5	5	5	5	5	5	5	5	5	
2.7	Саркеловское сельское поселение	единиц	1	1	1	1	1	1	1	1	1	

                                                                                                                                                 Приложение    3  к 
                                                                                                                                                                муниципальной программе
                                                                                                                                                                      «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                                рациональное природопользование»
                                                                                                                                      
 Таблица №2
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной  программы Цимлянского района 
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование »

 № 
п/п	Номер и наименование    
основного мероприятия
	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок	Ожидаемый     
непосредственный 
результат     
(краткое описание)	Последствия 
нереализации
ведомственной 
 целевой    
 программы,  
основного   
 мероприятия	Связь с     
показателями   муниципальной 
программы    
(подпрограммы)	
			начала  
реализации	окончания 
реализации				

1	2	3	4	5	6	7	8	
	Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Цимлянском районе»	
1.	Основное мероприятие  
1.1.Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией населения о состоянии окружающей среды.
1.1.2 Оформление подписки на экологическую прессу 
1.1.3 Публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Придонье»	 Администрация Цимлянского
района	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение библиотек  района информацией о состоянии окружающей	Отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в цимлянском районе, снижение уровня экологической культуры населения Цимлянского района	-
	
2.	Основное мероприятие 
2.1. организация детско-юношеского движения (участие в слётах, круглых столах и диспутах) 	Администрация Цимлянского
района	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; воспитание   экологической культуры  у молодежи. 	Недостаточный уровень  культуры   экологической направленности
среди  подрастающего поколения	-	
3.	Основное мероприятие
3.1организация проведения на территории района Дней защиты от экологической опасности «Экология. Безопасность. Жизнь» 	Администрация Цимлянского
района	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия;	Отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в Цимлянском районе, снижение уровня экологической культуры населения Цимлянского района		
4.	Основное мероприятие  4.1 
Проведение объездов по выявлению свалочных очагов на территории поселений: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, применение административной практики	Администрация района
 (отдел сельского хозяйства)	2014	2020	Сокращения количества свалочных очагов	Негативное воздействие несанкционированного размещения отходов	-
	
5.	Основное мероприятие 5.1
Проведение объездов по выявлению на территориях поселений зарастаний сорной и карантинной растительности, применение административной практики	Администрация района (отдел сельского хозяйства)	2014	2020	Сокращения количества очагов зарастания сорной и карантинной растительностью	Негативное воздействие  зарастания сорной и карантинной растительности	-	
6.	Основное мероприятие 6.1
Выполнение мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности: проведение объездов территорий; применение административной практики, информирование жителей и хозяйствующих субъектов района о запрете выжигания сухой растительности	Администрация района
 (отдел сельского хозяйства)	2014	2020	Сокращения количества случаев выжигания сухой растительности	Негативное воздействие от осуществления хозяйственной  деятельности	-	
7.	Основное мероприятие 
7.1. мероприятия по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности  ГТС 	Администрация района (отдел сельского хозяйства)	2014	2020	Сокращение  количества ГТС с неудовлетворительным уровнем  безопасности .  		-	
Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами »	
	8.	Основное мероприятие 
8.1Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов
8.2 Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов

8.3.Приведение территории мест размещения отходов производства и потребления в соответствие с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями (работы по обваловке свалок, пересыпке и утрамбовке мусора)

	
Администрация района

Новоцимлянское сельское поселение, Маркинское сельское поселение, Калининское сельское поселение

Администрация района	2014	2020	
Начало строительства полигона ТБО

Повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, сокращение количества действующих объектов размещения твердых бытовых отходов
Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния на территории размещения свалок и снижение воздействия на окружающую среду. 	
Возникновение свалочных очагов и несанкционированных свалок

Возникновение свалочных очагов и несанкционированных свалок, снижение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов

Негативное  воздействие мест размещения отходов на загрязнение окружающей среды.		

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Приложение 4    к 
                                                                                                                                                                     муниципальной программе
                                                                                                                                                                            «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                                     рациональное природопользование
                                                                                                                                                                                                                           
  Таблица №3
Расходы местного  бюджета на
реализацию муниципальной  программы  «Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование»

Статус	Наименование      
муниципальной 
программы, подпрограммы
муниципальной    
программы, основного мероприятия	Ответственный  
исполнитель,   
соисполнители,  
 участники	Код бюджетной   
   классификации   
	Расходы (тыс. руб.), годы	
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Муниципальная программа	«Охрана окружающей среды и рациональное 

природопользование»	Администрация Цимлянского района	902	Х	Х	Х	4525,2	1796,3	734,5	563,4	355,5	355,5	360,0	360,0	
Подпрограмма 1	«Охрана окру-жающей среды в Цимлянском районе»	Администрация Цимлянского района	902	Х	Х	Х	306	16,0	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
Основ-ное меропри-ятие 1.1	Организация детско-юношеского экологического движения	Администрация Цимлянского района	902	0603	1112185	244	236	6,0	30,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	
Основ-ное меропри-ятие 1.2	Организация проведения на территории района Дней  защиты от экологической опасности «Экология.
Безопасность. Жизнь» 	Администрация Цимлянского района	902	0603	1112182	244	70,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	
Подпрограмма 2	«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными ресурсами»	Администрация Цимлянского района	902	Х	Х	Х	4219,2	1780,3	694,5	513,4	305,5	305,5	310,0	310,0	
Основ-ное меропри-ятие 1.3	Приведение территории мест размещения отходов производства и потребления в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями (утрамбовка)	Администрация
Цимлянского района	902	0602	1122188	244	2752,3	313,3	694,5	513,4	305,5	305,5	310,0	310,0	
Основ-ное меропри-ятие 1.4	Разработка  проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов размещения ТБО:
	Администрация Цимлянского  района 	902	0502	1120337	244	98,3	98,3							
			902	0502	1127337	244	1368,7	1368,7							

,
                                                                                                                                                Приложение 5    к 
                                                                                                                                                                 муниципальной программе
                                                                                                                                                                       «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                              рациональное природопользование»
                                                                                                                                                                                                                              Таблица № 4 
Расходы
областного бюджета и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы  Цимлянского района
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

     Статус      	Наименование      
муниципальной   
программы, подпрограммы 
муниципальной     
 программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Муниципальная   
программа	«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»	всего                	4525,2	1796,3	734,5	563,4	355,5	355,5	360,0	360,0	
		областной бюджет	1368,7	    1368,7							
		местный бюджет	3156,5	427,6	734,5	563,4	355,5	355,5	360,0	360,0	
Подпрограмма 1	«Охрана окружающей среды»	всего                	404,3	114,3	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
		областной бюджет									
		местный бюджет	404,3	114,3	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	
Подпрограмма 2	«Формирование комплексной системы управления отходами
и вторичными материальными ресурсами »	всего                	4120,9	1682,0	694,5	513,4	305,5	305,5	310,0	310,0	
		областной бюджет	1368,7	1368,7							
		местный бюджет	2752,2	313,3	694,5	513,4	305,5	305,5	310,0	310,0	

                                                                                                                                                Приложение 6    к 
                                                                                                                                                                 муниципальной программе
                                                                                                                                                                       «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                              рациональное природопользование»
                                                                                                                                                   
Таблица № 5
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной  программы  Цимлянского района
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

№  
п/п	Наименование 
 показателя	Ед. 
изм.	Методика расчета показателя (формула) и 
методологические пояснения к показателю 	Базовые показатели   
(используемые в формуле)	

1	2	3	4	5	
1.	Показатель 1.1
Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Цимлянского  района	штуки	Фактическое количество подписанных изданий. 	-	
2.	Показатель 2.1.
Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов 	процентов	О = Кф / Кп 100 	О – охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
Кф –  количество заключенных договоров на вывоз твердых бытовых отходов за отчетный период;
Кп – количество договоров, обеспечивающих стопроцентный охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов за отчетный период 	
3.	Показатель 2.2
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот 	га	Sр = ΣSi
                                                                        
 	 Sр – площадь земель, возвращенных в хозяйственный оборот, на территории области в рамках программы за отчетный период; 
Si – площадь одного рекультивированного  объекта размещения твердых бытовых отходов  в рамках подпрограммы за отчетный период на территории i-го муниципального образования 	
4..	Показатель 2.3
Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов 	единиц	К = Кб – Кр
 	К – количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов на отчетный период;
Кб – количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов;
Кр –  количество рекультивированных объектов размещения твердых бытовых отходов за отчетный период в рамках реализации программы на отчетный период на территории области, который рассчитывается:
Кр = ΣКi ,  где 
Кi –  количество рекультивированных объектов размещения твердых бытовых отходов за отчетный период в рамках реализации программы за отчетный период на территории i-го муниципального образования 	

                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                   Приложение 7    к 
                                                                                                                                                             муниципальной программе
                                                                                                                                                                       «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                                              рациональное природопользование»                                                                                                                                                                                                                                  
Таблица № 6 
Распределение межбюджетных трансфертов по сельским поселениям по  направлениям расходования средств 
муниципальной  программы  Цимлянского района 
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование »
тыс. руб. 
№
 п/п	Наименование муниципального образования 
Цимлянского района 	2014 год	2015 год	2016 год	
		Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	
			за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств областного бюджета		за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств област-ного бюджета		за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств област-ного бюджета	

	Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами »	
2.1.	Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкции объектов размещения ТБО   	1368,7		1368,7