администрациЯ Цимлянского района
Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2012 г.	                                 № 1711         	           	г. Цимлянск
				
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г.  № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 
                                        
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1	Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений» согласно приложению к настоящему постановлению.
2	Настоящее постановление вступает в силу со дня официального  опубликования.
3	Управляющему делами Администрации Цимлянского района обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
4	Постановление Администрации Цимлянского района от 07.12.2011г. № 1352 «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан» считать утратившим силу с момента опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации.
5	 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по экономике и финансовым вопросам  Зиновьева А.Н.

Глава Цимлянского района                                                                 В.П. Сапонов

Постановление вносит отдел
имущественных и земельных
отношений Администрации 
Цимлянского района
Приложение к постановлению Администрации Цимлянского района Ростовской области
от 26.11.2012 г.   № 1711

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, и определяет сроки и последовательность действий отдела имущественных и земельных отношений Администрации Цимлянского района (далее – отдел ИиЗО) при предоставлении указанной муниципальной услуги. 
1.2. Муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений» (далее – муниципальная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации.
1.3. Исполнение муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация муниципального жилого фонда), или передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений» осуществляется в соответствии с:
– законом Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
– Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Цимлянского района через деятельность отдела ИиЗО. 
2.2. Порядок информирования об услуге.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
•	при личном обращении заявителей в отдел имущественных и земельных отношений Администрации Цимлянский района (далее – отдел ИиЗО);
•	в письменном виде по письменным запросам заявителей;
•	с использованием средств телефонной связи по телефону (886391) 2-14-44;
•	посредством размещения информации в средствах массовой информации;
•	на официальном интернет - портале Администрации Цимлянского района: http://cimlyanck.donland.ru.
Почтовый адрес: 347320, Ростовская область, г.Цимлянск, ул.Ленина, 24.
Информирование заявителей осуществляется специалистами отдела ИиЗО:
понедельник – четверг с 8.00 часов до 17.00 часов
пятница с 8.00 часов до 16.00 часов
перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов
выходные дни – суббота, воскресенье.
Перечни, виды документов, которые обязаны представить для подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: Ростовская область, Цимлянский район, г. Цимлянск, ул. Ленина, 24 (1 этаж). 
2.3. От имени физических лиц заявление об организации процесса передачи муниципальной собственности гражданам или передачи в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений могут подавать в частности:
•	законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
•	опекуны недееспособных граждан;
•	представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;
•	несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на организацию процесса приватизации самостоятельно с согласия законных представителей. 
2.4. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
 -  Заявление о передаче в собственность граждан занимаемого помещения, находящегося           в муниципальной собственности;
•	Документ, удостоверяющий личность получателя (представителя получателя) получателя и всех членов семьи, указанных в договоре социального найма (совершеннолетних и несовершеннолетних);
•	Документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц);
•	Нотариально оформленный отказ иных членов семьи от участия в приватизации либо заявление об отказе от участия в приватизации (при личном обращении);
      Для опекунов и законных представителей несовершеннолетних и/или     недееспособных граждан:
•	Разрешение органов опеки и попечительства на отказ либо участие в приватизации;
•	Договор социального найма;
•	Документ с предыдущих мест жительства после 01.08.1991г., подтверждающий, что по ранее проживающим адресам право на приватизацию не использовано;
•	Справка о составе семьи (на момент подачи заявления);
•	Поквартирная карточка (копия), заверенная уполномоченным органом или Выписка из лицевого счета;
•	Технический паспорт на жилое помещение;
•	Заявление о передаче в муниципальную собственность ранее приватизированного жилого помещения;
•	Технический паспорт на жилое помещение или Кадастровый паспорт жилого помещения;
•	Справка  из БТИ о собственниках, запретах и арестах;
•	Выписка из ЕГРП на занимаемое жилое помещение;
•	Документ, удостоверяющий личность получателя (представителя получателя) получателя и всех членов семьи, указанных в договоре социального найма (совершеннолетних и несовершеннолетних);
•	Нотариально оформленный отказ иных членов семьи от участия в передаче в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений (при личном обращении);
•	Для опекунов и законных представителей несовершеннолетних и/или недееспособных граждан:
•	Разрешение органов опеки и попечительства на отказ либо участие в передаче в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений;
•	Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан и/или свидетельство о государственной регистрации права;
•	Поквартирная карточка (копия), заверенная уполномоченным органом или Выписка из лицевого счета;
•	Справка о составе семьи;
•	Справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
 2.6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системе обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг.
2.7. Основными требованиями к информированию заявителей (претендентов) являются:
•	достоверность предоставляемой информации;
•	четкость изложения информации; 
•	полнота информирования; 
•	наглядность форм предоставляемой информации; 
•	удобство и доступность получения информации; 
•	оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в рабочее время.
2.8. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
•	не представлены в полном объеме предусмотренные в настоящем Административном регламенте документы;
•	представлены недостоверные документы и сведения;
•	наличие у заявителя неполного пакета документов, определенных настоящим Административным регламентом.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 месяца со дня регистрации заявления. 
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.10. Заявления о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в журнале регистрации отдела ИиЗО в день поступления.
2.11. Места информирования оборудуются информационными стендами. В дополнение к информационным стендам организуется место для ознакомления с настоящим Административным регламентом и его приложениями.
2.12. Место подачи заявления оборудуется стульями, столами  для возможности оформления документов. На столах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
2.13. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления и договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующее: 
•	прием документов, указанных в пунктах 2.5 настоящего Административного  регламента  с оформлением заявления на приватизацию жилого помещения (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту); 
•	регистрация заявления в журнале регистрации заявлений в отделе ИиЗО;
•	подготовка проекта постановления;
•	подготовка проекта договора передачи жилого помещения в собственность граждан;
•	подписание договора Главой Цимлянского район;
•	выдача договора получателю услуги с отметкой получателя услуги в журнале регистрации договоров на передачу  жилых помещений в собственность граждан.
3.2. Прием и проверка представленных документов.
3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в отдел ИиЗО с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 2.5. настоящего Административного регламента.
3.4. Специалист отдела ИиЗО устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги, в случае если приложены все документы, то заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений отдела ИиЗО.
3.5. Зарегистрированные письменные заявления в день поступления выдаются  заведующему отделом ИиЗО.
3.6. Заведующий отделом ИиЗО рассматривает поступающие заявления и дает поручения специалисту. Поручения даются в форме резолюции.
3.7. При выявлении неточной информации, специалист отдела ИиЗО  не позднее 3-х рабочих дней с момента выявления неточностей в представленных документах, запрашивает у получателя услуг, письмом предоставление недостающей информации в срок 10 календарных дней.
3.8. При предоставлении в установленный срок дополнительной информации, специалист отдела ИиЗО подготавливает проект постановления и договора.
3.8.1. Проект договора подписывается Главой Цимлянского район, регистрируется специалистом отдела ИиЗО в специальном журнале регистрации договоров приватизации.
3.8.2. Постановление, договор выдаются гражданам на руки в отделе ИиЗО, в порядке общей очереди, в приемное время.
3.9. При непредставлении в установленные сроки полной информации, специалист отдела ИиЗО  подготавливает письменный ответ об отказе в заключении договора с указанием причины.
3.9.1. Мотивированный отказ заявителю оформляется в течение 30 дней со дня поступления заявления в администрацию Цимлянского района.
3.10. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному  регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
 
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий осуществляется Заместителем Главы администрации Цимлянского района курирующим отдел ИиЗО.
4.2. Ответственность за исполнение муниципальной функции возлагается на заведующего отделом ИиЗО.
4.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.
4.4. Персональная ответственность специалистов закреплена в их должностных инструкциях, составленных с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1  Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых отделом ИиЗО в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2 Глава Цимлянского района, заместитель главы Администрации Цимлянского района, курирующий деятельность отдела ИиЗО, организуют личный прием заявителей.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Цимлянского района. 
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Цимлянского района, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
Жалоба, поступившая в Администрацию Цимлянского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Цимлянского района, должностного лица Администрации Цимлянского района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.4.  Информация о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами Администрации Цимлянского района размещается на официальном Интернет - портале Администрации Цимлянского района, а также на стендах.
5.5. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы;
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Администрацией Цимлянского района  заявителем могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника Администрации Цимлянского района, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Главой Цимлянского района, заместителем главы Администрации Цимлянского района, курирующим деятельность отдела ИиЗО, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.
5.7. Жалоба не рассматривается Администрацией Цимлянского района  по существу или ответ на нее не дается в случае, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;
- жалоба не поддается прочтению, о чем Администрация Цимлянского района  сообщает заявителю;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом Администрация Цимлянского района  вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;
- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Администрацией Цимлянского района  разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом Администрация Цимлянского района  сообщает заявителю жалобы о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Цимлянского района, заместитель главы Администрации Цимлянского района, курирующий деятельность ИиЗО, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию Цимлянского района  уведомляет заявителя о принятом решении.
Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.8. Жалоба может быть направлена по следующим адресам:
- письменно по адресу: 347320, г.Цимлянск, ул.Ленина, 24;
- по электронной почте:  cim6141@donland.ru
- на личном приеме по предварительной записи по телефону (8 863 91) 5-11-44;
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в  п.5.6., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Цимлянского района принятые в ходе оказания муниципальной услуги, в судебном порядке.

          Верно: управляющий делами                                                                  В.И. Липилкин

Приложении № 1

Образец заявления
                         Главе Цимлянского района
                         В.П. Сапонову

Заявление
Ф.И.О.__________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:_________________cерия__________ № ____________
выдан «____» _____________ г.____________________________________________________
(кем выдан)
Место регистрации: ______________________________________________________________
ИНН _______________________________Контактный телефон: _________________________

На основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просим (прошу) передать нам (мне) в собственность ________________________________________________________________________________
(указать вид собственности: общая, совместная, общая долевая или в собственность, одного из членов семьи)

занимаемую нами (мной) по договору найма,___________________________________________
(указать: отдельную) (количество комнат)
_____________________________________________________________________________
квартиру по адресу:_________________________________________________________________
(указать населенный пункт, наименование улицы, номер дома, номер квартиры)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
          Копии соответствующих документов прилагаю.

Срок рассмотрения заявления начинается с момента поступления  и регистрации заявления отделом имущественных и земельных отношений Администрации Цимлянского района.
Даю согласие на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу моих персональных данных в органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в процессе предоставления муниципальной услуги, третьими лицами, заключившим договоры (соглашения) о едином информационном пространстве, а также производить обмен персональными данными, содержащимися в настоящем заявлении о документах, прилагаемых к нему, а именно совершение действий, предусмотренных статьями 6,9 и 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №153-ФЗ «О персональных данных». Подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в своем интересе.
    Настоящее согласие может быть отозвано в письменной форме.
Заявитель:______________________________________________________________________________
(Ф И О заявителя, Ф И О представителя физического лица)		                         (подпись)

“____”_______________20____г.

Приложение № 2

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, 
в собственность граждан»

Прием документов необходимых
для предоставления услуги и
оформление заявления

Подготовка мотивированного отказа от предоставления услуги

Проведение экспертизы
представленных документов в отделе ИиЗО 

	

Выдача отказа получателю услуги

Регистрация заявления в
журнале регистраций заявлений в отделе ИиЗО

 

Подготовка проектов постановления, договора

Подписание договора Главой Цимлянского района

Выдача договоров получателю услуги и регистрация договоров в журнале