администрациЯ Цимлянского района
Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2013 г.	                                  № 537        	           	г. Цимлянск
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.08.2012 г. № 706 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы», постановлением Администрации Цимлянского района от 15.06.09г. № 504 «О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ», в целях развития объектов социального назначения Цимлянского района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Утвердить районную долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы», (далее - Программа), согласно приложению.
2.	Предусматривать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проектах бюджета муниципального образования «Цимлянский район» на очередной финансовый год для реализации мероприятий Программы.
          3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Цимлянского района по сельскому хозяйству, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций- начальника отдела сельского хозяйства Куфаева Л.Г.

       Исполняющий обязанности
     Главы Цимлянского района                                                     К.А. Кулягин

Постановление вносит 
сектор ГО ЧС и ЕДДС
                                                                                                                                   Приложение 1
к постановлению
Администрации
Цимлянского района 
от 22.04.2013г. № 537 

ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы»
Наименование муниципальной программы	Целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы» (далее – Программа)	
Основание разработки Программы
	Распоряжение Администрации Цимлянского района от 11.03. 2013 г. №  41 «О разработке районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы»	
Муниципальный заказчик 	Администрация Цимлянского района.	
Разработчик – Программы 	Администрация Цимлянского района.	
Основные цели - Программы
	-оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений по осуществлению полномочий в области пожарной безопасности; 
-организация контроля за реализацией мер пожарной безопасности; 
-координация вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории поселений Цимлянского района;
-сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;
-оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;
-улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
-улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях	
Основные задачи - Программы
	-обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Цимлянского района, материальных ценностей от пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
-сокращение материальных потерь от пожаров;
-уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах;
-внедрение современных методов и техники в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации;
-оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров; 
-организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде; 
-формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту;
-организация деятельности добровольных пожарных дружин в Цимлянском районе;
-приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
-информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
-дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приёму и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
-обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы; 
-разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; 
-повышение квалификации и обучение личного состава аварийно-спасательного формирования; 
-улучшение материально-технической базы 

аварийно-спасательного формирования, учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 
-создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 
-организация работ по ликвидации аварийно-опасных гидротехнических сооружений;	
Сроки реализации Программы	2015 – 2017 годы: 
1-й этап – 2015 год; 
2-й этап – 2016 год; 
3-й этап – 2017 год 	
Структура – 
Программы, 
перечень 
основных 
направлений и 
мероприятий 	паспорт районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы». 
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. 
Раздел III. Система программных мероприятий. 
Раздел IV. Нормативное обеспечение. 
Раздел V. Механизм реализации Программы. 
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. 
Приложение № 1. Система программных мероприятий. 
Приложение №2 Методика оценки эффективности районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы». 	
Исполнители–Программы 	Администрация Цимлянского района, орган, уполномоченный решать вопросы гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций в Цимлянском районе, сельские поселения, предприятия, организации и учреждения, расположенные в границах Цимлянского района.	
Источники финансирования Программы 
	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета областного, местного бюджета и бюджетов сельских поселений 
1. Бюджет Цимлянского муниципального образования.
2015—1313.45тыс.руб.
2016—1723.55тыс. руб.
2017— 1455.75тыс. руб.	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
	-Улучшение материальной базы учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 
-Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 
-Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров. 
-Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях. 
-Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период. 
-Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях. 
-Ликвидация аварийно-опасных гидротехнических сооружений 	
Контроль за исполнением Программы
	контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Цимлянского района Ростовской области. 	

                 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории Цимлянского района существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: -весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.
Техногенную угрозу представляют потенциально опасные объекты: 1 химически опасный, 14 взрывопожароопасных и 1 ГТС.
Около 20% территории и проживающего на ней населения располагаются в нижнем бьефе Цимлянского водохранилища и попадают в зону катастрофического затопления при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС. Время затопления территории Цимлянского района – до 6 минут, при высоте волны до 7 метров. В зону затопления (частичного подтопления) при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС попадают 8 населенных пунктов с населением (более 8 тыс. чел).
 Территории сельских поселений – Красноярского, Лозновского  Калининского, Саркеловского и Цимлянского городского поселения практически полностью, находятся в 30-километровой зоне Волгодонской АЭС, с численностью населения около  30000 человек. При крупномасштабных авариях на этих объектах потребуется экстренная эвакуация населения в пункты временного размещения, и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. Мероприятия такого рода и масштаба, предполагают содержать в постоянной готовности силы и средства, как для непосредственной эвакуации населения, так и резервы материальных и финансовых средств для размещения и организации жизнеобеспечения пострадавших на первое время.
Протяжённость и оживлённое движение на автодорогах района так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
Восточная часть территории Цимлянского района омывается водами Цимлянского водохранилища, на территории района имеются различные пруды и реки Россошь, Кумшак, Сухая и Дон которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.
Климатические и физико-географические условия на территории Цимлянского района способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию Цимлянского района занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья которые в летний период времени являются источниками распространения огня и представляют большую пожароопасность. Несколько населённых пунктов района близко примыкают к лесным массивам и степям и при возникновении пожаров, представляет серьёзную опасность для жизни и здоровья жителей и сохранности их имущества.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено к вопросам местного значения поселений.
Поэтому к вопросам местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (Глава 3, ст. 15) относятся:
– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (п.7);
– организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.21).
Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Вопросы пожарной безопасности, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, обсуждаются на всех уровнях государственной власти и правительством принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов. Ужесточены требования по мониторингу чрезвычайных ситуаций, значительно сокращены сроки реагирования районного звена Российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в повседневной деятельности, так и в повышенных степенях готовности. 
В связи с новыми требованиями соблюдения мер пожарной безопасности, особенностью данного вида чрезвычайной ситуации, обусловленного крупномасштабными и разрушительными последствиями, Главным управлением МЧС России по Ростовской области и Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области рекомендовано в муниципальных образованиях при органе уполномоченном решать вопросы ГОЧС,  ввести штатную единицу специалиста по вопросам пожарной безопасности.
Сохранение существующих тенденций, по количеству пожаров и возгораний на данный момент, может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших и погибших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и «затратная себестоимость» каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.
Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся в районе десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.
На сегодняшний день в Цимлянском районе существуют проблемы финансирования первичных мер пожарной безопасности, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения района, создание добровольных пожарных дружин, оборудование и содержание пунктов временного размещения пострадавших. 
   Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется не более чем на 50 процентов. Для осуществления действий по тушению пожаров на территории района функционирует подразделение федеральной противопожарной службы по Ростовской области общей численностью 45 человек.
Существующее Государственное учреждение «30 отряд ФПС по Ростовской области» по действующим нормам не обеспечивает временные нормативы прибытия на тушение пожара в отдалённые населенные пункты Цимлянского района. В настоящее время остаются неприкрытыми в противопожарном отношении 6 населенных пунктов (18 процента от общего числа населенных пунктов на территории Цимлянского района).
Существующая система предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Цимлянского района посредством заключения Муниципального контракта на выполнение оперативного обслуживания в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Цимлянского района, силами поисково-спасательной службы г. Волгодонска не всегда и не на всей территории эффективна. Создание полноценных, обученных и оснащённых добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований позволит устранить этот пробел и значительно повысить безопасность жителей Цимлянского района.
Решение перечисленных проблем может быть реализовано только в рамках программных мероприятий. Мероприятия, проведение которых запланировано программно-целевыми методами, будут способствовать повышению безопасности людей, а своевременно проведенные профилактические мероприятия повысят надёжность работы объектов жизнеобеспечения и объектов экономики района, что в свою очередь окупит затраты на реализацию этой Программы. 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели 

Основные цели Программы:
-уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций;
-снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
-сокращение материальных потерь от пожаров;
-создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
-сокращение времени реагирования подразделения пожарной охраны на пожары, добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований – на происшествия и чрезвычайные ситуации;
-оснащение объектов здравоохранения, образования и учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики;
-снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной добровольными пожарными дружинами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
-улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
-улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:
-развитие инфраструктуры добровольной пожарной охраны на территории Цимлянского района, создание системы ее оснащения и органа осуществляющего координацию и управление;
-обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
-разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
-повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
-приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
-улучшение материально-технической базы социальных учреждений и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 
-организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
-повышение квалификации, обучение личного состава и оснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием аварийно-спасательного формирования;
-информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
-создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
-хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
-дооборудование существующих и создание новых пунктов временного размещения, созданных на базе объектов социальной сферы, для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Для достижения поставленных целей и задач Программа реализуется в 2015–2017 годах. Мероприятия Программы будут выполнены в соответствии со сроками их исполнения. Объём финансирования каждого года будет уточнён по результатам реализации мероприятий предыдущего.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь этот период.
Наиболее важными мероприятиями по реализации Программы являются снижение пожарной опасности зданий муниципального жилого и нежилого фонда, организация работ по предупреждению и тушению пожаров, гибели и травматизма людей.
Система мероприятий Программы с содержанием, объемами финансирования и исполнителями приведена в приложении № 1.
При выполнении всех мероприятий Программы и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть намеченных целей и задач.
Мероприятия Программы рассчитаны с учетом реализации в условиях ограниченных финансовых средств, поэтому это не повлияет на реализацию основных запланированных мероприятий Программы.
Досрочное прекращение Программы может быть при условии изменения федерального и областного законодательства, регулирующего принятие решения о разработке районных долгосрочных целевых программ.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в таблице 1.
	                                                                                                            Таблица 1

Целевые  показатели Программы

№ пп	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Базовый показатель 2014 
года	2015 год	2016 год	2017 год	
1. 	Снижение количества всех пожаров	% от базового показателя 2014 года	60
единиц	уменьшение на 5%	уменьшение на 5%	уменьшение на 7%	
2. 	Увеличение количества спасенных людей при различных ЧС	% от базового показателя 2014 года	7 
человек	увеличение на 10%	увеличение на 10%	увеличение на 15%	
3.	Увеличение количества проведённых занятий с населением, направленных на повышение уровня знаний правил пожарной безопасности и навыков в использовании первичных средств пожаротушения	% от базового показателя 2014года	30
занятий	увеличение на 5%	увеличение на 10%	увеличение на 15%	
4.	Увеличение количества публикаций в СМИ, выпуск листовок, памяток и другой наглядной агитации по тематике ГОЧС	% от базового показателя 2014 года 	40 шт.	увеличение на 5%	увеличение на 10%	увеличение на 15%	

                           Раздел 3. Система программных мероприятий 
      Система программных мероприятий приведена в приложении № 1 к Программе.
В Программу включены:
– мероприятия по пожарной безопасности;
– мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
– организационно-штатные мероприятия.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных источников.
Бюджетные источники:
– местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств приведено в Приложении № 1.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Цимлянского района и бюджетах сельских поселений.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных и утвержденных расходов бюджета Цимлянского района и бюджетов сельских поселений.
Раздел 4. Нормативное обеспечение 

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 2.5 Порядка принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Администрации Цимлянского района от 15.06.2009 № 504 и распоряжением Администрации Цимлянского района от 11.03.2013 №41 «О разработке районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы», нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Направление использования, порядок предоставления и расходования финансовых средств для выполнения мероприятий Программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Цимлянского района.
                         Раздел 5. Механизм реализации Программы 
       Муниципальным заказчиком – координатором Программы является Администрация Цимлянского района.
Муниципальный заказчик – координатор Программы направляет:
– ежеквартально в отдел социально-экономического прогнозирования Администрации Цимлянского района отчет о расходовании денежных средств на реализацию мероприятий Программы;
– ежегодно в сроки, установленные порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического прогнозирования Администрации Цимлянского района, проекта бюджета Цимлянского района и прогноза консолидированного бюджета Цимлянского района на плановый период, в отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Цимлянского района – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
По завершении реализации Программы в 2017 году муниципальный заказчик – координатор Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Цимлянского района.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик – координатор Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Цимлянского района в соответствии с Регламентом Администрации Цимлянского района.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Цимлянского района не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Цимлянского района в Собрание депутатов Цимлянского района.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Цимлянского района 
             Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы 
     Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности районной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы".
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Оснащение сил добровольных пожарных дружин и нештатных аварийно-спасательных формирований необходимыми средствами пожаротушения и аварийно-спасательным снаряжением.
2. Улучшение материальной базы аварийных служб Цимлянского района, учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
4. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
5. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
6. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
7. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
            Верно: управляющий делами                                                В.И. Липилкин
                                                                                                             Приложение № 1
к районной долгосрочной
целевой программе
«Пожарная безопасность
и защита населения
и территорий Цимлянского района
от чрезвычайных ситуаций
на 2015-2017 годы»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Раздел I
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

№ пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета Цимлянского района, бюджетов сельских поселений и ожидаемые конечные результаты	
					всего	2015 год	2016 год	2017 год	
1.1.	Приобретение ОП-4	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	15.5	8.3	3.2	4.0	
				штук	7	4	1	2	
1.2.	Оборудование пирсов для забора воды пожарной техникой на водоемах 	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	674.8	110.4	400.5	163.9	
				штук	6	1	3	2	
1.3.	Зарядка огнетушителей ОП-5	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	38.15	11.95	14.05	12.15	
				штук	30	10	10	10	
1.4.	Приобретение ранцевых огнетушителей	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	54.5	36.5	9.0	9.0	
				штук	25	17	4	4	
1.5.	Обучение населения мерам пожарной безопасности 	Администрации поселений	Противопо-жарная пропаганда	тыс. рублей	284.7	91.9	95.4	97.4	
				Коли-чество 	180	60	60	60	
1.6.	Изготовление и установка информацион-ных щитов по пожарной безопасности	Администрации поселений	Противопо-жарная пропаганда	тыс. рублей 	120.5	36.5	35.0	49.0	
				Кол-во щитов	13	4	4	6	
1.9.	Установка гидрантов	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	48.8	0	23.8	25.0	
				штук	2	0	1	1	
1.10	Публикации СМИ, изготовление учебных пособий	Администрации поселений	Повышение защищенности от пожаров объектов поселений	тыс. рублей 	83.8	35.0	25.6	23.2	
				штук	1000	500	250	250	
Итого: 	тыс. рублей 	1320.75	330.55	606.55	383.65	

Раздел II
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№ 
пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета Цимлянского района, бюджетов сельских поселений и ожидаемые конечные результаты	
					всего	2015 год	2016 год	2017
год	
2.1	Опашка населенных пунктов	Администрации сельских поселений	Защита территорий	тыс. рублей	294.2	98.4	97.4	98.4	
				шт.	29	29	29	29	
2.2	Кошение сорной растительности	Администрации сельских поселений	Защита территорий	тыс. рублей	77.8	24.8	26.0	27.0	
				шт.	29	29	29	29	
2.3	Установка сигнализации	Администрации сельских поселений	Защита объектов	тыс. рублей	36.0	0	36.0	0	
				штук	1	0	1	0	
2.4	Приобретение электромегафонов	Администрации сельских поселений	Оповещениенаселения	тыс. рублей 	31.7	15.0	8.5	8.2	
				штук	7	3	2	2	
2.5	Приобретение мотопомп	Администрации сельских поселений	Оснащение доброволь-ной пожарной охраны	тыс. рублей 	208.4	30.0	113.0	65.4	
				штук	7	1	4	2	
2.6	Приобретение спецодежды, шансовых инструментов.	Администрации поселений	улучшение материальной базы 	тыс. рублей 	18.5	12.0	4.0	2.5	
				штук	100	65	20	15	
2.7	Приобретение локальных систем оповещения 	Администрации поселений	Защита территорий, оповещение населения	тыс. рублей	197.0	59.0	49.0	89.0	
				количество 	7	2	2	3	
2.8	Приобретение источников резервного энергоснабжения	Администрации поселений	Бесперебойное энергоснабжение	тыс. рублей	20.0	0	10.0	10.0	
				шт.	2	0	1	1	
2.9	Приобретение пожарного оборудования, инвентаря	Администрации поселений	Комплектование ДПД	тыс. рублей	44.0	9.0	19.0	16.0	
				шт.	7	2	3	2	
2.10	Содержание АСФ Цимлянского района	Администрации сельских поселений	оперативное обслуживание в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 	тыс. рублей	2234.4	734.7	744.1	755.6	
				человек	3	3	3	3	
2.11.	Приобретение бензопилы	Администрации поселений	Оснащение доброволь-ной пожарной охраны 	тыс. рублей 	10.0	0	10.0	0	
				штук	1	0	1	0	
Итого: 	тыс. рублей	3172.0	982.9	1117.0	1072.1	

Приложение № 2
к районной долгосрочной
целевой программе
«Пожарная безопасность
и защита населения
и территорий Цимлянского района
от чрезвычайных ситуаций
на 2015-2017 годы»

МЕТОДИКА
оценки эффективности районной долгосрочной целевой программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий
Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций
на 2015-2017 годы»

I. Общие положения

Методика оценки эффективности районной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы" (далее – методика, Программа) разработана в соответствии постановлением Администрации Цимлянского района от 15.06.2009 № 504 и распоряжением Администрации Цимлянского района от 11.03.2013 № 41  «О разработке районной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Цимлянского района от чрезвычайных ситуаций на 2015 – 2017 годы». Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.

2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.
Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:

                                         ПОГ
                               ПП = ––––– х 100,
                                         ПБ

    где ПОГ – количество пожаров за отчетный год;
    ПБ – количество пожаров в 2014 году (базовый показатель).
    Показатель ПБ = 60.
    При значении:
    ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;
    ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является
неэффективной.
2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей – КС.
Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:

                                        КБ
                            КС = ––––– х 100,
                                       КОГ

    где КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;
    КБ – количество спасенных людей в 2014 году (базовый показатель).
    Показатель КБ = 7.
    При значении:
    КС более 100 процентов реализация Программы является эффективной;
    КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является
неэффективной.

2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Цимлянского района, по завершении срока реализации Программы и за период с 2015 по 2017 год включительно. Результаты Программы представляются в отдел социально-экономического развития и торговли Администрации Цимлянского района одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.